v>
 
Центр технологий примирительных процедур Главная
Рассылка новостей

 

17 апреля 2013

 
ТАКЖЕ В РУБРИКЕ
Как наша «телеэлита» почтила память Тэтчер и Черномырдина.
17.04

Одним из лауреатов престижной Демидовской премии этого года стал руководитель Центра ситуационного анализа РАН.
16.04

Известный публицист и политолог не считает свои права попранными.
08.04

Как разваливали российский флот.
29.03

Беседа с вице-президентом РАН о проблемах научного сообщества.
27.03

Ушел из жизни, пожалуй, самый яркий представитель «Семибанкирщины» лихих 1990-х годов.
25.03

Наш солдат должен иметь вооружение, позволяющее ему воевать за пятерых.
25.03

Настает решающий момент для сельского хозяйства России.
21.03

Проповедь из Оптиной пустыни.
20.03

В ряде регионов граждане, возмущенные ростом цен на услуги ЖКХ, вышли на улицы.
15.03

Беседа с доктором исторических наук, завкафедрой Калужского госуниверситета, экспертом по вопросам взаимоотношения города и деревни.
15.03

Исполнилось 100 лет легендарному летчику. О драматичной судьбе первого трижды Героя Советского Союза размышляет писатель, биограф аса.
13.03

Как новый министр сельского хозяйства пытается перенести обкатанную им в Чувашии модель на общероссийскую почву.
07.03

«Образовательные услуги» с нового учебного года станут платными.
27.02

Либералы в очередной раз предлагают реформировать Русскую православную церковь.
22.02


Общество

Село ждут лучшие времена?

Как новый министр сельского хозяйства пытается перенести обкатанную им в Чувашии модель на общероссийскую почву
Александр Калинин
07.03.2013
Комментарии Версия для печати Добавить в избранное Отправить материал по почте

Став министром, Николай Федоров заявил, что главной своей задачей на этом посту видит создание человеческих условий в сельской местности. В его устах это заявление не кажется пустой фразой. Точно такую же задачу ставил он и в то время, когда был президентом Чувашии.

Я приезжал в республику во время его президентства. Увиденное действительно поражало. Всего за три года было построено более 15 новых деревень. Действовала целая система поддержки молодых семей и малообеспеченных слоев населения. Это и безвозмездные субсидии на приобретение стройматериалов, и льготные кредиты, удобство которых заключалось в том, что они выдавались на длительные сроки (до 15 лет), а процентная ставка погашалась государством. Деньги на эти цели каждый год закладывались в бюджет республики. Газификация села велась по той же схеме, что и строительство: льготные кредиты на пять лет с субсидированием процентных ставок. Уровень ее за короткий срок вырос с 5 до 100 процентов. Дороги делали не только магистральные – федеральные и республиканские, – но и сельские. И за несколько лет построили их столько, сколько во всех субъектах России вместе взятых. Все это имело большой экономический и социальный эффект. Бесперспективные, на первый взгляд, зоны ожили, выросло сельхозпроизводство, прекратился массовый отток населения. Закрывая аварийные здания, строили в год по 10-15 новых школ, оснащали их современным оборудованием, компьютерами и Интернетом. Всего за три года были отремонтированы или построены заново все сельские библиотеки.

Тогда же Чувашия одной из первых в стране стала развивать сеть небольших сельских домов для ветеранов. Скоро они практически покрыли всю потребность в них. Старики живут в родных местах с сохранением сложившегося привычного уклада, под присмотром семейного доктора, офис которого располагается в том же здании. И, по статистике, живут в таких условиях на 6-7 лет дольше тех, кто пожелал коротать свою старость в одиночестве. А еще материнская и младенческая смертность достигли европейского уровня и самого низкого за всю историю Чувашии. Увеличилось число регистрируемых браков, сократилось количество разводов. Без сомнения, это был результат той социальной политики, которую вели ее власти.

В большинстве других регионов России все было наоборот. За 20 пореформенных лет с географических карт исчезли более 20 тысяч деревень, еще в 20 тысячах осталось жить по 5-7 стариков. Потеряно 20 миллионов населения, что сравнимо с потерями во второй мировой войне. Закрыто более 13 тысяч школ, 7,7 тысячи фельдшерско-акушерских пунктов, почти 30 тысяч клубов. Из 38 миллионов сельских жителей (27 % населения страны) треть без работы.

- По своему опыту поездок могу сказать, что состояние и внешний вид сельского хозяйства в разных регионах сильно отличаются, - говорит Федоров. - Например, Кострома, родина моей супруги. Ведь плакать хочется от того, что там видишь! В каком состоянии сельские больницы, школы, поля, техника! И таких регионов, к сожалению, очень много в стране. Успешных наберется от силы с десяток - Белгородская область, Воронежская, Краснодарский край, Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Тюменская область, моя Чувашия.

Многое, по его мнению, зависит от губернатора. Вот он хочет строить хорошие современные школы. Но на пустом месте в чистом поле они не появятся. Значит, нужны дороги, газификация деревень. А чтобы денег на все хватало, надо грамотно расставлять приоритеты и планировать.

Например, в Чувашии сейчас берут кредитов для развития личных подсобных хозяйств больше, чем в Татарстане или Краснодаре. Потому, что до каждой деревни проложены дороги и проведен газ. Жители сел становятся предпринимателями, у них меняется менталитет. Они уже сами себя обеспечивают, работая семьями. Параллельно решаются и проблемы пьянства, безработицы.

- Да, для подъема сельского хозяйства нужны модернизация, кредиты, скидки, но главным считаю - условия жизни, - продолжает министр. - Современные школы, спортивные площадки, больницы, дороги, коммунальные удобства. И всем этим должны заниматься губернаторы, муниципальные управленцы. Хотя иные предпочитают только те проекты, которые быстро приносят выгоду. Не пользуются даже возможностями, которые дает федеральный центр. Лишь бы не заниматься социалкой. Когда я как президент Чувашии начал заниматься социальным обустройством республики, у меня перед глазами стояли женщины нашего колхоза, которые в любое время дня и ночи, в зиму, в слякоть должны были по два-три раза кормить скотину в каких-то невероятных условиях. Болели очень сильно – остеохондроз, полиартрит. И мне, конечно, хотелось как-то помочь, поддержать их.

Весь прошлый год я пытался выяснить, есть ли в стране какая-то программа реформирования деревни? Нет. В Белоруссии есть. Это агрогородки, возводимые на территории центральных усадеб бывших колхозов и совхозов. У России нет. Генеральный директор ЗАО «Международный центр развития регионов» Игорь Меламед утверждал, что хорошую программу развития сельских территорий еще предстоит написать, а пока под этим каждый понимает что-то свое. Потому что сельские территории сложнее, чем любые иные.

Концепция же развития сельских территорий до 2020 года, предложенная прежним правительством и прежним Министерством сельского хозяйства, предлагала вообще апокалипсический вариант грядущих событий.

По ней выходило, что численность сельского населения на начало 2021 года сократится еще на 2,2 миллиона. Образуются обширные новые зоны депрессии с обезлюдевшими селами и не используемыми сельскохозяйственными угодьями. Отсутствие притока на село молодых специалистов станет еще более тормозить экономический рост. Село вернется в предкризисное состояние 90-х годов, и реанимация его потребует ресурсов в размерах, многократно превышающих финансовые возможности страны.

В то же время, даже намеченные преобразования в селе провалились. В действовавшей до 2012 года федеральной программе по социальному переустройству российской деревни закладывалось около 112 миллиардов рублей только из Федерального бюджета. По итогам пяти лет было выделено лишь 41 миллиард. Село не дополучило на свое развитие 71 миллиард рублей.

- Это самый большой секвестр среди всех мероприятий государственной программы, - говорит статс-секретарь, заместитель министра сельского хозяйства Александр Петриков. - Частью он был допущен потому, что мы не ожидали такого бума инвестиционных кредитов, и деньги, предназначенные для социалки, пришлось направить на развитие материально-технической базы, на субсидии по инвестиционным кредитам. Но в новой госпрограмме мы исходим из того, что такого больше не будет. Наоборот, заложено поступательное увеличение средств из федерального бюджета. К такому подходу мы призываем и регионы.

Но не получится ли и теперь, что деньги, предназначенные на социальные проекты, будут потрачены на «железо»? Ведь как признают и министр, и его заместитель, развитие сельских территорий – это развитие России, сохранение жизнеспособности тысяч сельских поселений, сохранение жизни в наших селах и деревнях. А не останется там жизни, что будет делать «железо»? Ржаветь?

Обнадеживает разве то, что по условиям ВТО расходы по этой части относятся к так называемой «зеленой» корзине, то есть ничем не ограничены, в отличие, скажем, от расходов на удобрения, ГСМ или средства защиты, и Россия не брала в этой области перед организацией никаких обязательств.

В новой госпрограмме по развитию сельских территорий есть и новые направления. Это гранты на реализацию инициатив сельского населения по улучшению жизни в своих населенных пунктах, на меры по популяризации сельского образа жизни.

Впервые выделяется помощь неблагоприятным регионам. Тем, где доходы от ведения сельского хозяйства меньше, чем в среднем по отрасли, но люди не могут все бросить и уехать в силу социально-экономических, демографических, климатических условий, а также с точки зрения сохранения традиционного образа жизни и национальной культуры. Причем, к неблагоприятным могут быть отнесены как регионы в целом, так и отдельные районы внутри их. С каждым министерство заключает двустороннее соглашение. А сумма, направляемая в регионы из федерального кошелька на развитие сельских территорий, перестанет зависеть от индекса их бюджетной обеспеченности. Отдельной строкой прописаны правила распределения денег внутри региона. Им придется всерьез заняться региональным планированием, а также предоставить генеральные планы развития сельских поселений. Кроме того, надо будет обеспечить тесную межведомственную координацию по выполнению этих планов, более тесно взаимодействовать с органами регионального управления. Кстати, такой совет создан под председательством Федорова и в Минсельхозе. После серии дискуссий с Министерством транспорта изменена схема финансирования ремонта и строительства сельских автодорог.

Неужели и впрямь деревня наконец-то дождется лучших времен с новым министром? Дадут ли? Одно дело проводить реформы в ранге руководителя региона, другое – в ранге министра федерального правительства. Там он был главой, хозяином, здесь стал всего лишь одним из членов команды с ограниченными полномочиями и возможностями. Да, честно говоря, уже и боишься во что-либо верить, за последние годы власти нас приучили к тому, что говорят одно, а делают противоположное.

И все же очень хочется, чтобы у него все получилось.

Специально для Столетия



Комментарии


Эмигрант
07.03.2013 16:52

Многие нефтедобывающие страны, импортирующие продовольствие (Ирак, Иран, Ливия) уже испытали на себе последствия санкций, вводящих ограничение на поставки продовольствия.
Из этого можно извлечь один урок -  суверенная страна должна полностью обеспечивать себя продовольствием. Даже если себестоимость его будет выше мировых цен.Безопасность государства дороже.
Для этого необходимо дотировать отечественного производителя. Но как?
Вступление в ВТО ограничило размеры помощи, которую можно оказывать, хотя в пересчете на гектар, эта разрешенная финансовая помощь в десятки раз меньше, чем в европеских странах.
Фермеры- не подпольные миллионеры, у них нет оборотных средств. Специфика сельского хозяйства такова, что крестьянин получает прибыль один раз (уборка урожая), и отдав кредиты за семены, горючее, удобрение и т.п. на следующий сезон остается ни с чем. Новая посевная - и опять горючее, удобрения, семена.
А в наших то условиях рентабельность с-х менее 10%, а размеры кредитов - от 15 и выше. В итоге - капкан для производителя. Экономят на всем, на удобрениях, на упрощении технологии обработки. А где брать новую  технику? А землю как покупать? Или платить еще и аренду?
Нужна мощная государственная поддержка. Безпроцентные займы,  долгосрочный и дешевый лизинг современной техники ( а она окупается на таких площадях, которые нашим фермерам и не снились - МТС, колхозы, где ВЫ? Ау!)
Есть два выхода -  гипотетический (возврат к  коллективной хозяйству, с разделением труда внутри колхоза, с парком современной техники) и реалистический, который  фактически и реализуется - постепенное разорение собствеников, пустующие  земли, переход на "импортозамещение с-х продукции" (любимое словечко медведевской команды и либералов)
В итоге - переход земли "эффективным" менеджерам из Китая, Англии  других стран.
Государство, где ты?

Георгий
07.03.2013 17:14

не может элемент системы диктовать правила всей системе. Чувашия - не элемент, это подсистема и в определённых рамках там можно было что-то сделать.
но сейчас...
создать условия для нормальной работы сельского хозяйства - почти невозможно
а создать условия для выгодной реализации продукции села?!!!  шобы все окупить, да еще и с прибылью.
да кто ж позволит. это надо под Минсельхозом силовую структуру создавать для отстрела паразитов-посредников и их покровителей. а тут еще западные производители.
впрочем, Бог в помощь - что-то делать все равно надо

Россиянин
07.03.2013 18:40

Пожелаем Н. Федорову успеха на этом благородном поприще и всяческой поддержки
на всех уровнях.
Будем надеется, Федорову удастся возродить
и укрепить основы России.

Сельчанин
07.03.2013 21:07

Прочитал,  удивился!  Неужели в воровской  банде  сохранился порядочный человек - руководитель? Оказывается сегодня на сельское хозяйство ещё  бюджетные деньги выделяются в серьёзной сумме, интересно,  кто  их  успевает перехватить по пути следования до сельского хозяйства?
Поживём, посмотрим, как  фишка ляжет, а вдруг случиться чудо?

Стремоухов Г.Д.
07.03.2013 21:22

Александру Калинину..
Ничего не получится у Николая Васильевича...Я ему предлагал свои проекты когда он создавал НАРОДНЫЙ ФРОНТ, потом уже как министру....реакция нулевая..
По одной простой причине..Ни Николай Васильевич,ни наши доблестные СМИ, наука, политики не дозрели,хотя бы , до элементарного обсуждения АЛЬТЕРНАТИВНЫХ вариантов...
Все сегодняшние скороспелые политические хотелки  ".......аж до 20г..." это жалкий ТЮНИНГ "телеги" это СЕДЛО НА КОРОВУ...еще дальше и глубже загоняющие проблему в ТУПИК...
Организационная структура сельского хозяйства, села сформулирована и сформирована ПОРОЧНЕЙШИМ образом...НАДО МЕНЯТЬ как говорит Медведев "Нам нужно менять структуру нашей экономики, иначе у нашей экономики не будет будущего"..Следовательно Николай Васильевич, не собирается НИ ЧЕГО менять...а ГОРОДИТЬ очередные хотелки на "экономику в которой не будет будущего" это преступление.
Новосибирская академия наук в стратегическую программу Новосибирской области написала "проблемы агропрома,  СТАНДАРТНЫМИ ТРАДИЦИОННЫМИ  методами НЕ РЕШАЮТСЯ.."  
Может быть Александр рискнет хоть как то озвучить эту проблему с позиции моих проектов....
Поверьте мне на слово, других вариантов РЕШЕНИЯ проблемы ПРОВИНЦИИ НЕ СУЩЕСТВУЕТ...

Геннадий
07.03.2013 22:37

Остается только надеяться на нового министра

Анохин Михаил Петрович
08.03.2013 10:22

. К этим заключительным словам и я присоединяюсь! Дай Бог ему и сил и здоровья на этом поприще!

Ирху
08.03.2013 10:37

Село устало ждать лучших времен. Многие перешли на самогон, с ним не так тоскливо на душе..

Иннокентий
08.03.2013 15:57

у автора в одном предложении два взаимоисключающих друг друга слова "ВТО" и "обнадеживает".


Юрий
08.03.2013 17:03

Что огород городить??? И придумывать велосипед- у нас одно с Белоруссией государство- назначьте министра СХ  с широкими полномочиями из Белоруссии. И все дела. Если конечно наша страна и вправду заинтересованно в возрождении села.
  Читал аналитику-обзор по СХ Белоруссии- словами не передать.

Игорь
08.03.2013 17:28

Интересно, если в рамках ВТО существуют ограничения на поддержку сельхозпроизводителей, то может быть создать государственные сельхозпредприятия, и тогда это будет не "господдержка", а средства учредителя?

лесник
09.03.2013 14:47

        Программы развития с/х России не существует в природе. Пока(?).
     Разрозненные, в частном очень полезные, но бессистемные действия, в целом положительного результата, не принесут.
     Если с/х программу Беларуси адаптировать к России, то можно рассчитывать на очень хороший успех.
    Но возникают вопросы.
    Кто хочет этого успеха? Воплощение предполагаемой программы приведёт к изменению общественно-политического строя России.
    Но у нас же всё в шоколаде!
    Правда некоторые считают, и их немало, что в шоколаде у нас исключительно дерьмо.
    Прошу простить мой сельский диалект.

Ungern - Сельчанину
09.03.2013 17:02

Дык вот, дружище, как оказывается. Деньги-то выделяются, да их по всевозможным "кластерам" рассовывают, посему крестьянин о них ни сном, ни духом. Что касается чуда, то верится с трудом. Я с уважением отношусь к министру Фёдорову, но вряд ли ему удастся переломить ситуацию - слишком много "несытых тварей" обретается у бюджетного пирога начиная с лиц министерского ранга, кончая гнидой районного масштаба. Тут воля нужна, да не просто железная, а железобетонная.
На днях на одном нашем областном сайте заезжая московская знаменитость зазывала на семинар по обучению туземцев деланью денег простым щелканьем компьютерной мышки. Так вот, я ему пожелал, чтобы ему пришлось покошелять по деревням в поисках желающего получить какое-нибудь гламурное колечко в обмен на десяток картофелин. Признаюсь, пожелание жуткое, но ситуация такая вполне может стать явью (было, было такое и не раз!), если наши власти предержащие будут и дальше, сияя очами, шествовать в светлое будущее, заманчиво обрисованное пророками типа Чубайса.
И последнее. Почему повсеместно изгнано из лексикона слово "крестьянин"? Что же в нём, слове этом, такого позорного, что его, опять же повсеместно, заменили словом "фермер"? Фермер - это немножечко, очень, очень немножечко - не то. Мой отец был крестьянин, деды в большинстве своём - тоже. Затесался еврей из кантонистов, так и тот солдатом был. И ничего, крестьянское происхождение меня не корежит.
Стремоухову Г.Д. Пусть будут предложения самые разумные, теория самая правильная, но без человека они мертвы. Делатели нужны. А их-то и нет.

александр
09.03.2013 19:02

А сам из Чувашии . Да, чувашские деревни живут и работают , но вот русские деревни ( например в Алатырском районе ) загибаются :колхозы разрушены или в стадии банкротства . А значит нет работы , молодёж или уезжает или ездит на заработки в Москву. Помогал он только своим землякам чувашам и эта политика продолжается его приемником , тоже чувашем .

кира
09.03.2013 20:33

я знаете чего не могу понять, ведь у наших дедов и прадедов не было ни современной техники, ни ростовщических кредитов, но пахали, сеяли, урожай собирали, страну кормили.. думаю не рассуждая про ВТО надо возвращаться к земле :разводить курочек, поросяток ,  с Божьей помощью хотя бы прокормить свои семьи, чтоб выполнить наказ: плодитесь  и размножайтесь..а?

VIK
09.03.2013 23:46

База всего - земля и это единственная ценность, которая порождает все остальные. В том числе и безопасность государства. Слаб умом тот, кто этого не понимает.

Александр
10.03.2013 17:14

При этом гнилом и продажном либерализме системный министр Федоров, кроме пиара,ни чем Россиян не накормит. Для крупного товарного производства на селе не осталось кадров. Система социальной помощи, проживающим в сельской , по причине полного отсутствия источников финансирования местных администраций. На дежда на то, что одиночки, с использованием грабительских кредитов, в отсутствие перспективы медицинского обслуживания и образования для детей, будут день и ночь  работать на перекупщиков - это для дилетантов и дачников. В стране, где литр молока закупается по цене в половину стоимости литра бензина ( имеется в виду для крупных производителей), молоко от 2-3-х коров можно, если рядом город, распродать и дороже, совсем не настраивает на веселый лад автора.

Сергей
11.03.2013 8:57

У меня один вопрос почему положительные примеры ведения хозяйства не пропагандируются и не распространяются хотя бы гос СМИ. Информированность сельских жителей нулевая.

Сергей
11.03.2013 10:46

Тут реплика была Александра - про помощь в Чувашии по национальному признаку. Ну зачем натягивать неимеющие к реальности факты за уши?
Помощь шла и идет всем муниципалитетам, и разделения по национальному признаку не было и нет. Зачем врать-то? Если бы что-то было подобное, давно шум и гам по всей России стоял. Кто может и хочет работать, те и берут кредиты, а лодырю будь он хоть любой национальности начхать, что творится на селе. Он и заработанное на шабашках пропьет.

Юрий
13.03.2013 19:41

Если в села проведут интернет, никто не будет сажать огороды. Проще сесть и писать всякую чушь в интернете, а за это еще и платить будут.

Комментарии 1 - 20 из 24
Начало | Пред. | 1 2 | След. | Конец

Добавить комментарий

Ваше имя *
Комментарий
CAPTCHA
Введите слово
с картинки *




ПОИСК

«Прошу исполнить… гимн СССР!»

Возможна ли сегодня между Россией и бывшими соцстранами дружба не за газ и не за нефть?

Столица Ивана Грозного

В этом году исполняется 500 лет со дня основания Александровской Слободы.

НАШИ ПАРТНЕРЫ
Новый сайт Фонда исторической перспективы
Институт демократии и сотрудничества






Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.

Информационно-аналитическая служба "Русская народная линия" Научное Общество Кавказоведов Всемирный Русский Народный Собор Официальный сайт журнала 'Международная жизнь'
Культурно-просветительский и литературно-художественный журнал "РОДНАЯ ЛАДОГА" Радиостанция "Говорит Москва"
Практический журнал для учителя и администрации школы Литературная газета Интернет-магазин «Политкнига» Политком.RU

При частичной или полной перепечатке материалов
портала, ссылка на Медитация обязательна
электронная почта: .